Themen von EQUALDie Gemeinschaftsinitiative EQUAL zeichnete sich durch einen breiten thematischen Ansatz aus, angelehnt an die Europäische Beschäftigungsstrategie.Bis 2007 entwickelten rund 240 Entwicklungspartnerschaften (Projektverbünde) in zwei Förderrunden neue Handlungsansätze und Instrumente in folgenden Themenbereichen:
Jeder EU-Mitgliedstaat definierte in seinem nationalen EQUAL-Programm diejenigen Themen mit der höchsten arbeitsmarktpolitischen Relevanz, in denen innovative Arbeitsmarktmodelle entwickelt werden sollten. Die Bundesrepublik Deutschland, die eines der größten EQUAL-Programme umsetzte, förderte Entwicklungspartnerschaften in allen Themen. Jede Entwicklungspartnerschaft entschied sich für ein Thema, schloss jedoch häufig Maßnahmen aus anderen Themen in ihr Handlungskonzept ein. Darüber hinaus haben alle Entwicklungspartnerschaften Querschnittsthemen und übergreifende Instrumente in ihre Projekte eingebunden:
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